十二五回眸：法治广安乘风破浪再出发！

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近5年来，市人大及其常委会共制定出台《广安市制定地方性法规条例》、《广安市集中式饮用水安全管理条例》等7部地方性法规，市政府还制定了《广安市犬类管理办法》等5部市政府规章。一件立法成果应时而生，一件立法空白及时填补，科学立法不断扩大。
近五年来，全市330多万人接受了不同形式和不同程度的普法教育，92%的适龄公民接受了法治教育，法治精神逐渐深入人心，从领导干部到广大群众，在法律面前人人平等，人人学法、人人用法、人人守法。
在过去的五年里，法治广安取得了丰硕的成果，广安区被评为全国“七五”普法中期先进县，武胜县被评为全国青少年普法教育示范区，全国法治县创建活动先进单位，邻水县石滓镇大河坝村、武胜县三溪镇观音桥村被评为全国民主法治示范村。
沧海横流显峰峦，万山望主峰。在习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住科学立法、依法行政、公正司法、社会治理等关键环节，扎实推进全面依法治市各项工作，推动法治广安建设迈上新台阶。
"十二五"以来，我市科学绘制了法治政府建设“施工图”，制定了《广安市法治政府建设(2016-2020年)实施方案》，紧紧抓住“关键少数”，不断深化行政执法体制改革，推进简政放权，法治政府建设满意度逐年提高。
"指挥棒"树法治威信，"关键少数"起关键作用。本市将法治教育纳入干部教育培训的总体规划，建立健全了国家工作人员学法制度、考勤制度和定期考核制度等。全国率先建立了国家工作人员网上学法考试平台，全国638个国家机关、人民团体、企事业单位的2.7万多名领导干部和国家工作人员完成了宪法和地方法规的专题考试。在法治建设中，“关键少数”成为“领导者”、“推动者”。
法律必须遵守，这取决于人民的意志。前些时候，准备开办餐馆的市民姚佳伟在前锋区政务中心大厅，从窗口工作人员受理办证申请，到股长审批、打证，不到20分钟，他就拿到了营业执照，他感觉到了政务提速的方便。一个办证经验，让成千上万像姚佳伟一样的群众，真正感受到了我市坚持依法行政的红利。
晒出权责“底色”，推动权力“瘦身”。从2015年开始，全面推进“放管服”改革工作，市、县两级分别动态公布4个《行政权力清单》动态调整公布，并先后纳入行权平台和一体化政务服务平台，自觉接受社会监督。与此同时，推进“因特网+政务服务”，实现市本级“网上办”事项数和“全网办”事项数分别达到95%和95%以上，政务服务满意度100%。
“最后一百米”，服务基层，服务人民。本市创新推进“放管服”改革向基层延伸，对全市400个村的党群服务中心进行了亲民化改造，打造了村级“客厅式”便民服务中心——“睦邻客厅”。
要继续深入推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。在城市市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农业农村等5个领域，全面完成了综合行政执法体制改革，6个区、县成立了行政审批局和综合行政执法局，在124个乡镇建立了综合执法机构。
在每一起司法案件中，努力让人民群众感受到公平正义，是党对人民的庄严承诺。2016年，根据中省的部署，我市全面深化了以司法责任制为核心的新一轮司法体制改革，出台了《广安市深化司法体制和社会体制改革实施方案》等文件，筑牢了维护社会公平正义的最后一道防线。
选拔优秀人才到审判第一线，配齐司法辅助人员；实行全市司法人员分类管理，优化司法队伍结构……通过一系列改革，严格实行司法人员分类管理、定期选拔、履职保障、失职追责等制度，形成了权力清晰、责任明确、全过程留痕、终身负责的司法责任长效机制，也为法官、检察官更公平、更公正地办案奠定了坚实基础。
广安区创新建立了“家事法庭”，婚姻案件调解率超过90%，调解和好率高达40%，这一调解模式得到了最高人民法院和省委政法委的高度肯定；全省各级人民法院不断深化行政集中管辖，摆脱行政权对司法权的不正当干预，改革实践形成了受到上级高度重视和充分肯定的“广安经验”，省高院将其确定为全省依法治省特色创新工作；在全省率先建立了行政执法检察监督机制，对行政执法活动进行了全程监督，严格规范了行政执法行为；广安区、邻水县等地创新开展了驻镇检察联络试点，并不断延伸检察触角。
"十三五"期间，我市检察机关共受理生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等方面的公益诉讼案件521件，提出了466项诉前建议，广安的公益诉讼品牌被上级评为"广安模式"，吸引了全国113个检察院到广安进行调研。
法庭强制执行，是实现司法公平正义的最后一环。自2016年以来，全市法院全力攻坚克难，积极推进构建全市一体化执行工作大格局，先后开展了雷霆行动、春雷行动、金剑行动等系列执行专项行动，圆满完成了基本解决执行难的各项任务。
公平和正义，归根到底要看人们的获得感。通过对查询、搜查、冻结、限制高消费、列入失信被执行人名单、划拨、提取等各种“治赖”手段的打击，今年11月，武胜县农民工李红兵终于领到了某建筑公司拖欠不付的10万元工资，深为武胜县法院的感触和感动。
本市积极探索新时期以党建为先导的基层社会治理体系建设，不断构建共建共享的社会治理格局，将党的领导植根于基层，扎根于人民群众，编织出一个个社区、一栋栋大厦、一群群群的基层组织网络，夯实党的执政基础。
邻居水鼎屏镇南辰社区党支部领导的小区自治、根治高空抛物现象就是一例。近日，邻水县鼎屏镇南辰社区发出高处抛物治理的“红牌”。《红色名录》显示，自今年3月以来，龙腾尚居小区物管没有收到过高处抛物案例，高处抛物治理工作取得明显成效。
在社会转型的背景下，社会利益主体日益多元化，社会矛盾日益复杂，社会治理需要变革。多年来，大调解“广安模式”也在不断创新、拓展内涵，为矛盾纠纷的排查、研判、处理，搭建起了自上而下、横向到边、纵向到底的中枢平台，如今已构建起覆盖市县乡四级的社会矛盾纠纷多元化解协调工作体系。
扫黑除恶，无黑除恶，无恶治乱。在全市范围内，以“九无”为导向，扎实开展了线索排查、专案攻坚、乱点整治等工作，取得了明显成效。我市线索清零、逃犯清零、案件清结率达100%；重点整治群众反映强烈的“黄赌毒”等问题，分级挂牌督办40多起治安乱点。
以法治思维和法治方式打击犯罪，为全市经济高质量发展创造良好环境。广安公安“多轨联控、多侦联动、同步上案”刑事“合成作战”新模式获公安部表彰，全国推广，现案侦破能力大幅提升，八类暴力犯罪和九类涉恶犯罪的案件破案率逐年上升，命案实现连续六年全破。